2.3. Άξονας Ανάπτυξης & Απασχόλησης. Δίκαιος Οικονομικός Μετασχηματισμός
Η περιφέρεια Ηπείρου οφείλει να καταστεί μια σύγχρονη πύλη της Ευρώπης, με την ανάδειξη της σε τηλεπικοινωνιακό, επικοινωνιακό και μεταφορικό κόμβο. Η Ήπειρος ανέκαθεν υπήρξε σταυροδρόμι του εμπορίου που προσέφερε οικονομική ευμάρεια και εξωστρέφεια στον πληθυσμό. Θα πρέπει να υπάρξει η απαραίτητη ανάπτυξη υποδομών, ενός ικανού δικτύου μεταφορών και logistics και η εμπλοκή των βιοτεχνικών επιμελητηρίων και της Διεύθυνσης Εμπορίου για να καθοριστούν οι αναγκαίες παρεμβάσεις.
Η Περιφέρεια οφείλει να έχει επιτελικό και υποστηρικτικό ρόλο σε αυτή την κατεύθυνση, ειδικά στην χρηματοδότηση των υποδομών
Επί κυβέρνησης ΣΥΡΙΖΑ, την 5ετία 2015-2019, ολοκληρώθηκε το έργο εκσυγχρονισμού του αεροδρομίου Ιωαννίνων, χρηματοδοτήθηκε η τελική (Γ’) φάση του Λιμένα Ηγουμενίτσας, κατασκευάστηκε η Μονάδα Επεξεργασίας Αποβλήτων/Απορριμμάτων (εργοστάσιο στο Λαδοχώρι), κατασκευάστηκε η Ιόνια οδός μέχρι τα Γιάννενα, ξαναχτίστηκε το εμβληματικό γεφύρι της Πλάκας στον Άραχθο και χρηματοδοτήθηκαν πλήθος άλλων σημαντικών έργων ενδοπεριφερειακής σημασίας στην ενδοχώρα και στα παράλια της Ηπείρου, υλοποιώντας μέρος των συμπερασμάτων του περιφερειακού Αναπτυξιακού Συνεδρίου που πραγματοποιήθηκε στα Γιάννενα το φθινόπωρο του 2017.
Έκτοτε δεν υπήρξε σημαντική πρόοδος και κινητικότητα, ούτε στο επίπεδο του σχεδιασμού ούτε στο επίπεδο των μελετών, ενόψει της νέας προγραμματικής περιόδου 2021-2027 (νέο ΕΣΠΑ) και των άλλων χρηματοδοτικών προγραμμάτων, πλην της πρόσφατης απόφασης του ΔΣ/ΟΣΕ για χρηματοδότηση με 19,2 εκ. Ευρώ και δημοπράτηση των μελετών για τη σιδηροδρομική γραμμή ΚΑΛΑΜΠΑΚΑ – ΙΩΑΝΝΙΝΑ – ΗΓΟΥΜΕΝΙΤΣΑ, που μαζί με το τμήμα «Καλαμπάκα/ Κοζάνη» αποτελούν τη Δυτική Σιδηροδρομική Εγνατία και ολοκληρώνουν το σύνολο του έργου. Υπενθυμίζουμε ότι τον Μάιο του 2020 το Περιφερειακό Συμβούλιο Ηπείρου με ομόφωνη απόφαση του υπέβαλε αίτημα – πρόταση στο αρμόδιο Υπουργείο Υποδομών για την ωρίμανση του έργου της σιδηροδρομικής σύνδεσης της Ηπείρου, μετά από εισήγηση της δικής μας περιφερειακής παράταξης «ΚΟΙΝΟ ΤΩΝ ΗΠΕΙΡΩΤΩΝ».
2.3.α. Υποδομές
Ο Τομέας των μεταφορών έχει, δυστυχώς, παραμεληθεί σε υποδομές, με αποτέλεσμα η Ήπειρος να εξακολουθεί ακόμη και σήμερα να είναι ένας ακριβός προορισμός, με ελλειμματικό εσωτερικό δίκτυο πάρα το γεγονός πως δυο από τους μεγαλύτερους αυτοκινητοδρόμους (α/δ) της χώρας, η Εγνατία & ο Δυτικός Άξονας (Ιόνια οδός), την διασχίζουν.
Τα δίκτυα των Μεταφορών πρέπει να εξυπηρετούν τις ανάγκες της παραγωγικής ανασυγκρότησης και να λειτουργούν με δημόσιο χαρακτήρα. Εξαγγέλλουμε την επανεξέταση του καθεστώτος λειτουργίας των αστικών και των υπεραστικών δικτύων Μεταφορών ώστε να λειτουργούν παραγωγικότερα, ποιοτικότερα και με μεγαλύτερο όφελος για τον πολίτη.
Οι Ηπειρώτες, μαζί με όλους τους κατοίκους της Δυτικής Ελλάδας από την Καλαμάτα μέχρι την Δυτική Μακεδονία, θα διεκδικήσουμε από το κράτος τη δημιουργία Διάδρομου Μεταφορών (Αδριατικός) των Δυτικών Βαλκανίων (Σιδηρόδρομος Υψηλών ταχυτήτων και αυτοκινητόδρομος) από το Κέντρο της Ευρώπης ως τη Ν-Δ Πελοπόννησο. Η επέκταση της Ιόνιας οδού να ενταχθεί στο δίκτυο των αυτοκινητοδρόμων.
Η Ήπειρος, μπορεί να γίνει βασικός κόμβος των Ευρωπαϊκών μεταφορών, με στόχο τα προϊόντα που παράγουμε και τις υπηρεσίες (Τουρισμός, Παιδεία, Τεχνολογία), που προσφέρουμε στους Ευρωπαίους πολίτες, να γίνουν πιο ανταγωνιστικά ώστε να δημιουργηθούν επιχειρηματικές ευκαιρίες, που θα αποφέρουν εισόδημα, απασχόληση και ευημερία στους πολίτες της Ηπείρου και της Δυτικής Ελλάδας. Για μας το τρένο στην Ήπειρο δεν «ανήκει στη σφαίρα της επιστημονικής φαντασίας» αλλά πρόκειται για έργο που μπορεί να συμβάλλει καθοριστικά στην ανάπτυξη της Ηπείρου.
Οι σοβαρότερες εκκρεμότητες και προτεραιότητες των έργων υποδομής που έχει ανάγκη η Ήπειρος για να αντιμετωπιστούν οι σύγχρονες προκλήσεις της Περιφέρειας είναι:
Η Σιδηροδρομική Σύνδεση της Ηπείρου με το εθνικό δίκτυο σταθερής τροχιάς (γραμμή ΚΑΛΑΜΠΑΚΑ–ΙΩΑΝΝΙΝΑ–ΗΓΟΥΜΕΝΙΤΣΑ) και η επανεξέταση της κάθετης σιδ/δρομικής σύνδεσης Ιωαννίνων – Αργυροκάστρου (έχει εκπονηθεί σχετική μελέτη από το INTEREC Ελλάδας – Άλβανίας), σε συνδυασμό με την ολοκλήρωση της Ιόνιας Οδού, ώστε να δημιουργηθεί ο Διάδρομος Μεταφορών (Αδριατικός διάδρομος) των Δυτικών Βαλκανίων και η Ήπειρος, να γίνει βασικός κόμβος των Ευρωπαϊκών μεταφορών, με στόχο τα προϊόντα που παράγουμε και οι υπηρεσίες να γίνουν πιο ανταγωνιστικά στον Ευρωπαϊκό χώρο.
Η τροφοδότηση της Ηπείρου με Φυσικό αέριο από τον αγωγό EASTMED.
Η ολοκλήρωση της Ιόνιας οδού (κατασκευή του βορείου τμήματος του Δυτικού Άξονα), τμήμα ΓΙΑΝΝΕΝΑ – ΚΑΚΑΒΙΑ (67 χλμ), με κανονικά χαρακτηριστικά 4ιχνου αυτοκινητοδρόμου ευρωπαϊκών προδιαγραφών (όπως έγινε με το βόρειο τμήμα του Ε65).
Η χρηματοδότηση της οδικής σύνδεσης της πόλης της Πρέβεζας με την Ιόνια οδό στο ύψος της Φιλιππιάδας (Παράκαμψη Φιλιππιάδας), με κανονικά χαρακτηριστικά 4ιχνου αυτοκινητοδρόμου όπως είναι μελετημένος και αναβάθμιση της παραλιακής ε.ο. Πρέβεζα – Πάργα – Ηγουμενίτσας
Η ωρίμανση και χρηματοδότηση της παράκαμψης Ηγουμενίτσας και σύνδεση με το Τελωνείο Μαυροματίου στη Σαγιάδα.
Μελετητική ωρίμανση των οδικών συνδέσεων της Πρέβεζας με την Εγνατία οδό, από Μεσοπόταμο έως Παραμυθιά και από Λούρο έως Γέφυρα Μπακόλα (όρια νομού).
Διασύνδεση της εθνικής οδού Άρτας – Ιωαννίνων με τον Δυτικό Άξονα (Ιόνια Οδός), καθώς και διασύνδεση της ε.ο. Ιωαννίνων – Ηγουμενίτσας με την Εγνατία, για την άρση της απομόνωσης των χωριών του Καλαμά και εκείνων της Κοιλάδας Λούρου, που συντελέστηκε από την όδευση των δυο αυτοκινητοδρόμων
Αναβάθμιση του οδικού δικτύου για ασφαλή πρόσβαση στην ενιαία περιοχή των Τζουμέρκων (κάθετες συνδέσεις με Ιόνια οδό) και ειδικά στο διοικητικό κέντρο των Πραμάντων. Αναβάθμιση της ε.ο. Καλπάκι – Κόνιτσα έως τα όρια νομού. Όμοια, συμπλήρωση των έργων βελτίωσης της οδοποιίας στην ορεινή περιοχή του Ραδοβιζίου, μέχρι τα όρια της ΠΕ Άρτας.
Η ολοκλήρωση, των ενδοπεριφερειακών και διαπεριφερειακών οδικών συνδέσεων της Ηπείρου στο σύνολό τους, αλλά και η επισκευή και συντήρηση των υφιστάμενων οδικών δικτύων, που σε πολλές περιπτώσεις είναι σε τραγική κατάσταση.
Ειδικό πρόγραμμα δημιουργίας υποδομών ορεινών περιοχών που εξακολουθούν να έχουν αγροτο-κτηνοτροφική παραγωγή και παρουσιάζουν οικοτουριστικό ενδιαφέρον, όπως είναι τα Τζουμερκοχώρια, τα χωριά του Αχελώου, το Πωγώνι, τα Μαστοροχώρια, τα Παρακαλάμια χωριά, οι Φιλιάτες και τα χωριά της Λάκας Σουλίου.
Ανάδειξη και αξιοποίηση του οικοσυστήματος της λίμνης Ζηρού, των πηγών του Αγίου Γεωργίου, της αρχιτεκτονικής μοναδικότητας Ρωμαϊκού Υδραγωγείου και της σπανιότητας του γεωλογικού και φυσικού φαινομένου των λόφων του Κοκκινοπηλού. Ανάδειξη και σήμανση της διαδρομής «ο δρόμος του νερού», από Ρωμαϊκό υδραγωγείο μέχρι Νικόπολη.
Επανασχεδιασμός του Πάρκου Υψηλής Τεχνολογίας και Έρευνας
Εξοπλισμός του αεροδρομίου Ιωαννίνων με σύγχρονα συστήματα πτήσης (απογείωσης/ προσγείωσης).
Εκκαθάριση και λειτουργία του Βιοτεχνικού κ’ Επιχειρηματικού Πάρκου Θεσπρωτίας (ΒΙΟ.ΠΑ.ΘΕ.).
Η ολοκλήρωση του master plan του λιμανιού ώστε να καθοριστούν με σαφήνεια οι χρήσεις του και να σχεδιαστούν οι αναπτυξιακές προοπτικές του. Ολοκλήρωση και συμπλήρωση των θαλάσσιων υποδομών στο παράκτιο μέτωπο από Πρέβεζα μέχρι Ηγουμενίτσα (καταφύγια αλιευτικών σκαφών, μαρίνες ελλιμενισμού σκαφών αναψυχής που θα καλύπτουν τη ζήτηση).
Νέο Νοσοκομείο στην Πρέβεζα.
Η αναβάθμιση των υποδομών και περαιτέρω ανάπτυξη της ΑΕΝ Πρέβεζας ώστε να καταστεί κέντρο της Ναυτικής εκπαίδευσης στη χώρα.
Κατασκευή σύγχρονου Διοικητηρίου της ΠΗ στην Άρτα με ένα εμβληματικό οικοδόμημα ανατολικά της πόλης, στο πρώην στρ/δο Παπακώστα.
Νέα Αρδευτικά και αντιπλημμυρικά έργα σε Άρτα (διευθέτηση κοίτης Αράχθου), Πρέβεζα, Φανάρι, Φιλιάτες και λεκανοπέδιο Ιωαννίνων.
Χρηματοδότηση του Πρότυπου Αγροδιατροφικού Τεχνολογικού Πάρκου Ηπείρου (Π.Α.ΤΕ.Π.Η) του Πανεπιστημίου, στην Άρτα.
Κατασκευή 2ου Α/Κ στην Ιονία οδό, δυτικά της πόλης της Άρτας (Γέφυρα Χανόπουλου). Έργο με οποίο θα αποσυμφορηθεί η κυκλοφορία στην περιφερειακή οδό της πόλης, θα εξυπηρετήσει την ευρύτερη περιοχή δυτικά της Γέφυρας Αράχθου, τους υπάρχοντες οικισμούς, το Πανεπιστήμιο και πλήθος εγκατεστημένων επιχειρήσεων, παραγωγικών μονάδων και καλλιεργειών και θα διευκολύνει την επικοινωνία με το Βιοτεχνικό Πάρκο μελλοντικά.
Ανακατασκευή των δυο ημικόμβων Αμμοτόπου και Μενιδίου σε πλήρεις
Αναστήλωση της γέφυρας Κοράκου και ανάδειξη – προστασία της Κοιλάδας του Αχελώου
Απόδοση των στρατοπέδων στους δήμους – η περίπτωση του στρ/δου Βελισαρίου στα Γιάννενα, του στρ/δου Παπακώστα στην Άρτα και των στρ/δων της Πρέβεζας (Αγίου Ανδρέα, Αγ. Γεωργίου, Σολωμού, Παντοκράτορα κ.α.).
Ειδικό χωροταξικό για τις ΑΠΕ στην περιφέρεια της Ηπείρου με προτεραιότητα στην προστασία της βιοποικιλότητας, της κτηνοτροφίας και της αγροτικής γης (θέσπιση κριτηρίων αποκλεισμού περιοχών ειδικού οικολογικού και παραγωγικού ενδιαφέροντος).
Αξιοποίηση της γεωθερμίας στην Ήπειρο (γεωθερμικά πεδία Συκεών και Κόνιτσας).
Ακύρωση των συμβάσεων και διακοπή των ερευνών εξόρυξης υδρογονανθράκων στην Ήπειρο
2.3.β. Πανεπιστήμιο, έρευνα, καινοτομία και τεχνολογική ανάπτυξη
Η ίδρυση και η λειτουργία των Περιφερειακών Πανεπιστημίων πυροδότησε την ανάπτυξη της περιφέρειας Ηπείρου και συνετέλεσε άμεσα στη συγκράτηση και προσέλκυση υψηλού επιπέδου ανθρώπινου δυναμικού, με την αναβάθμιση της ποιότητας των παρεχόμενων υπηρεσιών υγείας, την ανάπτυξη καινοτόμων ερευνητικών και αναπτυξιακών δράσεων στους επιστημονικούς τομείς που θεραπεύει, την αξιοποίηση των νέων τεχνολογιών σε επιστημονικά πεδία αιχμής, την αποτελεσματική ενσωμάτωση των τεχνολογιών πληροφορικής και επικοινωνιών, καθώς και την προστασία και ανάδειξη του πολιτιστικού και πολιτισμικού δυναμικού.
Τα τελευταία χρόνια, η οικονομική στήριξη του Πανεπιστημίου έχει περιορισθεί σταδιακά με συνεχείς περικοπές, με αποτέλεσμα οι ετήσιοι προϋπολογισμοί να είναι εξ αρχής ελλειμματικοί. Το Πανεπιστήμιο σήμερα αδυνατεί να καλύψει βασικές ανελαστικές ανάγκες του σε ενέργεια (ηλεκτρικό και θέρμανση), αναλώσιμα υλικά εργαστηρίων, συντήρηση του επιστημονικού εξοπλισμού κ.α. Την ίδια περίοδο, το διδακτικό προσωπικό βρίσκεται στη χαμηλότερη δυνατή αναλογία ως προς τον αριθμό καθηγητών και φοιτητών, αποκλίνοντας κατά πολύ από το μέσο Ευρωπαϊκό όρο. Ιδιαίτερο είναι το πρόβλημα αναφορικά με τη δραματική μείωση του διοικητικού προσωπικού, με αποτέλεσμα την οριακή λειτουργία των διοικητικών υπηρεσιών.
Ταυτόχρονα με την εφαρμογή της ΕΒΕ (Ελάχιστης Βάσης Εισαγωγής) μειώνεται σταθερά ο αριθμός των επιτυχόντων κυρίως στα νέα Τμήματα των Περιφερειακών Πανεπιστημίων και υποθηκεύεται το μέλλον αυτών σε συνδυασμό με τις διατάξεις του νέου νόμου για τα ΑΕΙ περί καταργήσεων και συγχωνεύσεων. Ουσιαστικά δημιουργεί ευκαιρίες ανάπτυξης των Ιδιωτικών Κολλεγίων με ένα δυνητικό αριθμό υποψήφιων σπουδαστών κάθε χρόνο 20.000-25.000, δίνοντας χώρο και δημιουργώντας προϋποθέσεις για την ανάπτυξη ανταγωνιστικών τμημάτων, έναντι εκείνων των δημοσίων πανεπιστημίων, ενώ παραμένει ασαφής η εικόνα όσον αφορά στο επίπεδο σπουδών.
Τα ιστορικά αλλά ευαίσθητα θεμέλια του ελληνικού δημόσιου πανεπιστημίου, μετά από τόσους οικονομικούς τριγμούς και συγκεκριμένες πρακτικές υπονόμευσης τους, φαίνεται ότι αντέχουν αλλά ωστόσο υπάρχει άμεση ανάγκη δραστικής ενίσχυσής τους, με χρηματοδότηση και δημιουργία νέων δομών. Στο πλαίσιο της νέας προγραμματικής περιόδου κάθε περιφέρειας για τα Πανεπιστήμια καθώς και της υποστήριξής τους από το Ταμείο Ανάκαμψης, τα Τμήματα των Πανεπιστημίων, νέα και παλαιότερα, θα πρέπει να αποκτήσουν, στο σύνολό τους, την απαραίτητη δυναμική, συμβάλλοντας στην ανάπτυξη της χώρας, αφού βέβαια ενισχυθούν με επιστημονικό προσωπικό και συμπληρωματικές υποδομές. Η τριτοβάθμια εκπαίδευση, μετά από την παρατεταμένη οικονομική κρίση και τις επιπτώσεις που αυτή επέφερε στη δομή και τη λειτουργία της, θα πρέπει να αποκτήσει ενιαία χαρακτηριστικά ενός ολοκληρωμένου και βιώσιμου οικοσυστήματος με διεπιστημονικό προσανατολισμό.
Το Πανεπιστήμιο Ιωαννίνων διαθέτει σήμερα το κατάλληλο και εξειδικευμένο ανθρώπινο δυναμικό, μολονότι υπάρχει άμεση ανάγκη ενίσχυσής του, για την υποστήριξη της έρευνας και την αξιοποίηση των αποτελεσμάτων της σε όλους τους τομείς της περιφερειακής παραγωγής, καθώς και την υποστήριξη της τοπικής παραγωγικής βάσης στον πρωτογενή και δευτερογενή τομέα. Συνακόλουθα, ο τριτογενής τομέας της περιφέρειας ενισχύεται σημαντικά μέσω της αναβάθμισης της παραγωγικής βάσης και της προηγμένης τεχνογνωσίας που μπορούν να προσφέρουν τα Ιδρύματα υποστηρίζοντας την έρευνα (βασική, εφαρμοσμένη και βιομηχανική) και την παραγωγή καινοτόμων προϊόντων και υπηρεσιών.
Κεντρικής σημασίας για την έξοδο από την κρίση αποτελεί ο μετασχηματισμός του αναπτυξιακού μοντέλου της χώρας με τη δημιουργία βιώσιμων προοπτικών. Στον πυρήνα αυτής της ανάπτυξης βρίσκεται η Γνώση και η Καινοτομία που προκύπτουν από επιστημονική έρευνα και την αξιοποίηση των ερευνητικών αποτελεσμάτων.
Η ενίσχυση και η δημιουργία ερευνητικών δομών με κριτήρια τη βιωσιμότητα, τη διεπιστημονικότητα και την προοπτική καινοτομίας μπορούν να αποβούν μοχλοί ανάπτυξης των περιφερειών της χώρας. Ωστόσο, στο Εθνικό Σχέδιο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας «Ελλάδα 2.0» θα περιμέναμε ένα πιο ξεκάθαρο σχεδιασμό για την ποιοτική και ποσοτική αναβάθμιση της έρευνας. Παρόλα αυτά, τα ανωτέρω στοιχεία επιτρέπουν τον ισχυρισμό ότι σύμφωνα με καθιερωμένους δείκτες βιβλιομετρικών στοιχείων, τα περιφερειακά Πανεπιστήμια, ως μοναδικά ανώτατα εκπαιδευτικά ιδρύματα στις Περιφέρειες, συνεχίζουν την παράδοση της ισχυρής παρουσίας στην έρευνα και την επιστημονική δραστηριότητα.
Η στήριξη του Πανεπιστημίου Ιωαννίνων αποτελεί κεντρικό πυλώνα του προγράμματός μας.
Στην κατεύθυνσης της ενίσχυσης των εκπαιδευτικών κι ερευνητικών υποδομών του Πανεπιστημίου προτείνουμε:
Την ενίσχυση κτιριακών υποδομών τμημάτων που παραμένουν «άστεγα»
Την ενίσχυση ερευνητικών υποδομών και κέντρων Έρευνας και Καινοτομίας
Την ενίσχυση υποδομών φοιτητικής μέριμνας με νέες φοιτητικές εστίες
Ενίσχυση Επιστημονικού Τεχνολογικού Πάρκου
Καινοτόμες Δομές για την προώθηση της ποιότητας στον πρωτογενή και δευτερογενή τομέα παραγωγή
Δια βίου Εκπαίδευση και Διετή προγράμματα Τεχνικής εκπαίδευσης σε συνεργασία με το Πανεπιστήμιο Ιωαννίνων
Στην παρούσα συγκυρία, που οι νεοφιλελεύθερες πολιτικές οδηγούν σε κοινωνικά και οικονομικά αδιέξοδα, η μετάβαση σε ένα νέο παραγωγικό υπόδειγμα είναι πιο επίκαιρη από ποτέ.
Η ανάπτυξη που θέλουμε πρέπει να στηρίζεται στη συμμετοχή των τοπικών κοινωνιών και να διασφαλίζει την ισότιμη πρόσβαση όλων των πολιτών στους καρπούς της.
Στον βαθμό που μπορούν να συμβάλλουν σε αυτό οι περιφέρειες και οι δήμοι της χώρας πιστεύουμε ότι είναι ανάγκη και η Περιφέρεια Ηπείρου να υιοθετήσει μια διαφορετική προσέγγιση για την τεχνολογική αλλά και τη γενικότερη ανάπτυξη της περιοχής.
Ειδικότερα με αφορμή το γεγονός ότι η σημερινή Περιφερειακή Αρχή σκοπεύει να δαπανήσει δεκάδες εκατομμύρια ευρώ (χρήματα από το ταμείο ανάκαμψης και δανεισμό) αλλά και πολλά στρέμματα γης για τη δημιουργία ενός «πάρκου υψηλής τεχνολογίας» προτείνουμε:
Το πάρκο τεχνολογίας πρέπει να ενταχθεί σε ένα ολοκληρωμένο σχέδιο δημιουργίας ενός οικοσυστήματος ουσιαστικής καινοτομίας και παραγωγικής ανασυγκρότησης που θα περιλαμβάνει και το επικείμενο πάρκο αγροτικής ανάπτυξης.
Στο οικοσύστημα αυτό πρέπει να ενσωματώνονται: το Πανεπιστήμιο Ιωαννίνων, ερευνητές, μικρομεσαίες επιχειρήσεις, συνεταιρισμοί, φορείς κοινωνικής και αλληλέγγυας κοινωνικής οικονομίας, αυτοαπασχολούμενοι, οι δήμοι και όσοι φορείς έχουν σχέση με την παραγωγή και την τεχνολογία.
Σε ένα περιβάλλον ταχύτατων αλλαγών πρέπει να είμαστε έτοιμοι να πάμε μπροστά με σχέδιο και όραμα. Το «ΚΟΙΝΟ ΤΩΝ ΗΠΕΙΡΩΤΩΝ» μαζί με όσους θέλουν πραγματικά να αλλάξει ο τόπος και μαζί με τη νέα γενιά, οφείλουμε να διαμορφώσουμε τους όρους ενός νέου τοπικού κοινωνικού συμβολαίου που θα υπηρετεί την Ήπειρο και τους ανθρώπους της.
2.3.γ. Ψηφιακή διακυβέρνηση- Ανοιχτές τεχνολογίες.
Στόχος της περιφερειακής μας παράταξης είναι η αναβάθμιση και ενίσχυσή της ψηφιακής διακυβέρνησης στην Περιφέρεια Ηπείρου, με στόχο τη διευκόλυνση της καθημερινότητας των πολιτών, αλλά και τη βελτίωση της παραγωγικότητας και της διαφάνειας στη δημόσια διοίκηση σε όλα τα επίπεδα (αποφάσεις, δράσεις, αναθέσεις έργων και υπηρεσιών κ.α.). Ο ψηφιακός μετασχηματισμός της περιφέρειας Ηπείρου θα επιτευχθεί κύρια με την ανάπτυξη εφαρμογών με χρήση ανοιχτού λογισμικού και ταυτόχρονα θα υπάρχει συνεργασία με τους δήμους της περιοχής, ώστε να επιτευχθεί ο διαμοιρασμός του ελεύθερου λογισμικού που αναπτύχθηκε και θα αναπτυχθεί τοπικά.
Εκτός από την εξοικονόμηση κόστους με χρήση του ανοιχτού λογισμικού, σημαντική ωφέλεια της κίνησης αυτής είναι ότι θα ανατεθούν έργα πληροφορικής σε τοπικές επιχειρήσεις ,ενώ ο σχεδιασμός νέων προγραμμάτων και η συντήρηση ή αναβάθμιση του ελεύθερου λογισμικού θα ανατεθεί σε νέους προγραμματιστές.
Η στήριξη των ανοιχτών τεχνολογιών και η υιοθέτηση λογισμικού ανοικτού κώδικα στις δημόσιες υπηρεσίες αποτελεί μια αυτονόητη πράξη δημοσίου συμφέροντος και κοινωνικής ευθύνης. Έτσι, οι ανοιχτές τεχνολογίες και τα ανοιχτά δεδομένα μετατρέπονται σε δημόσιο αγαθό και δημιουργούν μια ψηφιακή οικονομία που προάγει την ανοικτότητα, τον διαμοιρασμό πόρων και υπηρεσιών και την ουσιαστική καινοτομία.
Η χρήση του λογισμικού ανοικτού κώδικα υποστηρίζεται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή για όλα τα κράτη της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Η ίδια, μάλιστα, όπως και αρκετά κράτη, έχουν ήδη υιοθετήσει ανοιχτό λογισμικό για πολλές υπηρεσίες και τομείς τους.
Στο πλαίσιο αυτό σχεδιάζουμε:
Τη δημιουργία γραφείου στήριξης ανοιχτών τεχνολογιών και δικτύωσης των φορέων που παράγουν ανοιχτές τεχνολογίες (λογισμικό, αγροτικά μηχανήματα, ανεμογεννήτριες μικρής κλίμακας, ρομποτικές συσκευές, κ.ά.
Τη χρήση ανοικτού λογισμικού σε υπηρεσίες-γραφεία της Περιφέρειας Ηπείρου.
Την ενίσχυση των ψηφιακών δεξιοτήτων των πολιτών σε συνεργασία με τους Δήμους της Περιφέρειας Ηπείρου, το Πανεπιστήμιο, τους κοινωνικούς εταίρους και ερευνητικούς φορείς, με σταθερές διά ζώσης δομές, στις οποίες θα παρέχονται στοχευμένες δεξιότητες ανά ηλικιακή ομάδα και κατηγορία, αλλά και κίνητρα σε επιχειρήσεις ώστε να επανακαταρτήσουν το δυναμικό τους στη χρήση του ανοιχτού λογισμικού. Την ενίσχυση της πολυφωνίας, της διαφάνειας της λογοδοσίας και της συμμετοχής των πολιτών στον σχεδιασμό και την υλοποίηση ενός ανοιχτού και βιώσιμου μοντέλου τεχνολογικής ανάπτυξης για την Ήπειρο. Το μοντέλο θα περιλαμβάνει σε μόνιμη βάση τη συνεργασία με το Πανεπιστήμιο, τους ερευνητικούς φορείς, τις επιχειρήσεις, τους φορείς κοινωνικής και αλληλέγγυας οικονομίας και την τοπική κοινωνία.
Τα οφέλη για την Περιφέρεια Ηπείρου και τις τοπικές κοινωνίες συνοψίζονται στα εξής:
Το ανοιχτό λογισμικό έχει υποπολλαπλάσιο κόστος σε σχέση με το κλασσικό λογισμικό των μεγάλων εταιριών. Το κόστος για χρήση εφαρμογών μετατοπίζεται από την αγορά αδειών στην πληρωμή ανθρωποχρόνου κι έτσι ενισχύεται η τοπική οικονομία και υπάρχει πολλαπλασιαστικό αποτέλεσμα στην όποια δαπάνη για Ψηφιακό μετασχηματισμό.
Οι ανοιχτές τεχνολογίες αποτρέπουν την εξάρτηση από έναν πάροχο και ενισχύουν τον υγιή ανταγωνισμό και την ανεμπόδιστη καινοτομία.
Τα δεδομένα που αφορούν την Περιφέρεια είναι ανοικτά και διαθέσιμα στους πολίτες και σε όποιες εφαρμογές αναπτύσσονται γύρω από αυτά, αυξάνοντας τον αριθμό των ωφελούμενων.
Οι ανοιχτές τεχνολογίες επιτρέπουν την καλύτερη σύνδεση έρευνας και καινοτομίας, που αποτελεί βασικό στόχο της στρατηγικής της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και ενισχύουν την ουσιαστική μεταφορά τεχνογνωσίας.
Οι ανοιχτές τεχνολογίες και ο διαμοιρασμός πόρων μπορούν να συμβάλουν στη στήριξη της τοπικής παραγωγής και του ανθρώπινου δυναμικού που υπάρχει στον τόπο μας στο χώρο της ανάπτυξης λογισμικού και λύσεων αυτοματισμού. Η ανοικτότητα ενισχύει την τεχνολογική αυτονομία και αυτάρκεια: μπορούμε μόνες/οι μας να δώσουμε λύσεις προσαρμοσμένες στα τοπικά μας προβλήματα.
Οι ανοιχτές τεχνολογίες είναι περιβαλλοντικά πιο βιώσιμες από τις αντίστοιχες κλειστές. Οι πολίτες έχουν περισσότερο έλεγχο στην τεχνολογία, ενώ ένα σημαντικό μέρος της παραγωγής των τεχνολογιών μπορεί να τοπικοποιηθεί, μειώνοντας τις εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου, την υπερκατανάλωση και δημιουργώντας μια κυκλική οικονομία.
2.3.δ. Εργασία και απασχόληση.
Εξαιρετικής σημασίας προτεραιότητα είναι η επανένταξη στην αγορά εργασίας των ανέργων, ειδικά αυτών που έχουν γίνει «αόρατοι άνθρωποι» για την πολιτεία και την αγορά εργασίας, επειδή έχουν μείνει άνεργοι μεγάλο χρονικό διάστημα. Αυτό μπορεί να γίνει με υλοποίηση προγραμμάτων προώθησης της απασχόλησης και της κοινωνικής ενσωμάτωσης ανέργων σε συνεργασία με τα επιμελητήρια, τον ΟΑΕΔ και το Κέντρο Δια Βίου Μάθησης του Πανεπιστημίου Ιωαννίνων, που μπορεί να παίξει ιδιαίτερα σημαντικό ρόλο στην επιμόρφωση των ανέργων με εκπαιδευτικά προγράμματα που θα σχεδιάσει και θα εκπονήσει. Ειδική μέριμνα θα υπάρξει για τους μακροχρόνια άνεργους, που αποτελούν κατά κανόνα τουλάχιστον το 40 με 50% του ενεργού πληθυσμού και είναι οι «αόρατοι άνθρωποι» που αναφέραμε πιο πάνω. Με άλλα λόγια, υπάρχουν κυριολεκτικά δεκάδες χιλιάδες Ηπειρώτες και Ηπειρώτισσες που είναι εκτός αγοράς εργασίας και ή έχουν παραιτηθεί εντελώς από την προσπάθεια να επανενταχτούν ή δυσκολεύονται ιδιαίτερα να βρουν εργασία. Ακόμα πιο δύσκολη είναι η θέση των ανέργων μεγαλύτερης ηλικίας που δυσκολεύονται να βρουν δουλειά και λόγω του υπαρκτού ηλικιακού ρατσισμού της αγοράς εργασίας (απροθυμία να πληρωθούν οι νόμιμες τριετίες, να πληρωθούν επιδόματα τέκνων κλπ).
Η ανάπτυξη θα φέρει θέσεις εργασίας αλλά θα πρέπει να υπάρξει συνέργεια με τους φορείς για ειδικά προγράμματα στην Περιφέρεια, συζήτηση με τους τοπικούς επιχειρηματίες και ξεκάθαρο αναπτυξιακό σχέδιο που θα ενσωματώσει αυτές τις πολιτικές απασχόλησης
Το «ΚΟΙΝΟ ΤΩΝ ΗΠΕΙΡΩΤΩΝ», η παράταξή μας, με συνέχεια, συνέπεια και ειλικρίνεια, αγωνιστικότητα και όραμα, στο όνομα των Ηπειρωτών θα αναδείξει τις δυνατότητες που έχει ο τόπος μας να βγει από την απομόνωση και θα παλέψει να καταστήσει την Ήπειρο τόπο να ζεις. Χρειάζεται μακρόπνοος σχεδιασμός, χρειάζονται προτάσεις και συνεργασίες με τους Δήμους και τους πολίτες για να χαράξουμε μια νέα πορεία για την περιοχή μας.
Βασική μας αρχή είναι η έμφαση στην ανάπτυξη, ο σεβασμός και η προστασία του φυσικού πλούτου, η βελτίωση της καθημερινότητας και της ποιότητας ζωής των πολιτών σε μια δίκαιη κοινωνία, η ανάδειξη της πολιτιστικής μας κληρονομιάς, η δημοκρατία και η διαφάνεια στη διαχείριση, η λογοδοσία στους πολίτες.
Δεν περιμένουμε από την κεντρική διοίκηση να καθοδηγεί τις προτεραιότητές μας, ούτε βέβαια θα κρυφτούμε πίσω από τις αδυναμίες του κράτους. Τα τελευταία χρόνια δεν είδαμε κανένα μεγάλο έργο στρατηγικού σχεδιασμού. Αντιθέτως, αυξήθηκαν οι ενδοπεριφερειακές ανισότητες στην Ήπειρο με την άδικη κατανομή των πόρων ανά νομό και κοινωνική κατηγορία. Ο πρωτογενής τομέας καταρρέει, ο μεταποιητικός και εξαγωγικός τομέας είναι σχεδόν ανύπαρκτος και ο τουρισμός αναπτύσσεται άναρχα και υποτυπωδώς. Αυτά εισπράττουν οι Ηπειρώτες.