2.5. Άξονας Κοινωνικής Μέριμνας

Ο άξονας αυτός σχετίζεται με την κοινωνική πολιτική, για την οποία οι πόροι θα αντληθούν-εκτός από το κοινωνικό σκέλος του προϋπολογισμού της περιφέρειας- από την ανακατανομή πόρων από έργα βιτρίνας και δημοσίων σχέσεων και από πόρους που θα εξοικονομηθούν από την πάταξη της διαφθοράς και των απ’ ευθείας αναθέσεων.

Ο άξονας της κοινωνικής μέριμνας συμπεριλαμβάνει την υγεία και την αποκατάσταση, τη δημόσια υγεία, την Παιδεία και την ισότητα των πολιτών, ως αναγκαίες συνθήκες για την ανάπτυξη, προαγωγή και προστασία της υγείας του πληθυσμού αλλά και της πνευματικής και σωματικής του ενδυνάμωσης. Επιπλέον, σοβαρό καθίσταται το στεγαστικό πρόβλημα ιδιαίτερα στις πόλεις αλλά ακόμη και στην ύπαιθρο, ιδιαίτερα για τους νέους, τους εργαζομένους και συνταξιούχους με χαμηλά εισοδήματα. Η ανάπτυξη μίας στεγαστικής πολιτικής στο βαθμό των δυνατοτήτων που έχει η Περιφέρεια σε συνεργασία με τους Δήμους θα πρέπει να περιλαμβάνει την αξιοποίηση των κλειστών κατοικιών, την προσφορά στέγης σε ευάλωτα άτομα, την προώθηση σχεδίων για τη δημιουργία νέων κατοικιών (φοιτητικές εστίες κ.α.)

2.5.α. Υγεία και Δομές Υγείας

Η Ήπειρος είναι η πιο φτωχή περιφέρεια της Ελλάδος και μια από τις 5 φτωχότερες στην Ευρώπη. Με συνολική έκταση 9.203 τ.μ. και πληθυσμό σταδιακά μειούμενο από το 2001 και με ιδιαίτερη μορφολογία εδάφους (74,2% ορεινές περιοχές, αραιοκατοίκηση, 66% του πληθυσμού σε ημιορεινές- ορεινές περιοχές), η πλήρης κάλυψη των αναγκών υγείας του πληθυσμού αποτελεί ένα στοίχημα. Για τον λόγο αυτό σε συνεργασία με τους Δήμους θα βοηθήσουμε στη θέσπιση κινήτρων για την στελέχωση των κέντρων υγείας.

Η Ήπειρος έχει ένα δίκτυο υποδομών σε ότι αφορά την τριτοβάθμια περίθαλψη αρκετά καλό, όχι όμως στον βαθμό που επιτάσσουν οι ανάγκες, ειδικά στην πρωτοβάθμια (δεν υπάρχει ολοκληρωμένο σύστημα ΠΦΥ) αλλά και την δευτεροβάθμια περίθαλψη, καθώς τα νοσοκομεία Πρέβεζας, Άρτας , Γενικού νοσοκομείου-ΚΥ Φιλιατών χρειάζονται υποστήριξη σε κτιριακό και ιατροτεχνολογικό εξοπλισμό.

Το πλέγμα προστασίας στη φροντίδα υγείας και τα πεδία μέριμνας και παρέμβασης της Περιφέρειας θα πρέπει να συμπεριλαμβάνουν παρεμβάσεις με σκοπό:

Την άρση των γεωγραφικών ανισοτήτων στην πρόσβαση στις υπηρεσίες υγείας, μειώνοντας τους χρόνους πρόσβασης και αναμονής για την λήψη υπηρεσιών υγείας.
Την διασύνδεση των υπηρεσιών Υγείας και φροντίδας, ενοποιώντας λειτουργικά τις αντίστοιχες υπηρεσίες της Περιφέρειας, του Δήμου και του ΕΣΥ
Την ενίσχυση για την ολοκλήρωση της μεταρρύθμισης της ΠΦΥ με την ανάπτυξη νέων Τοπικών Μονάδων Υγεία (ΤΟΜΥ) και της επείγουσας προνοσοκομειακής φροντίδας (ΕΚΑΒ) με την ενίσχυση του μηχανοκίνητου στόλου της, ώστε να μην μετακυλύεται το κόστος των πρωτογενών και δευτερογενών μεταφορών στους πολίτες
Τη διασφάλιση της λειτουργικής επάρκειας των δευτεροβάθμιων νοσοκομείων με την αναβάθμιση των υποδομών και του ιατροτεχνολογικού εξοπλισμού με στόχο να αποφεύγεται η μη αναγκαία διακομιδή περιστατικών στο Πανεπιστημιακό νοσοκομείο Ιωαννίνων
Την ενεργειακή αναβάθμιση των νοσοκομείων και των δομών υγείας μέσα από χρηματοδοτικά προγράμματα, την δημιουργία μονάδας οξυγόνου και την χρήση φυσικού αερίου ως καύσιμο
Την Διοικητική Υγειονομική αυτοτέλεια με τη δημιουργία ΥΠΕ στην Ήπειρο. Η υφιστάμενη περιφερειακή δομή, με την 6η ΥΠΕ να περιλαμβάνει όλη την Δυτική Ελλάδα με έδρα την Πάτρα και την Περιφέρεια Ηπείρου στα όρια αυτής, δεν βοηθάει διοικητικά και θα πρέπει να υπάρξει βούληση και πίεση για μόνιμο αυτοδιοικητικό μοντέλο υγείας που στην βάση των γεωγραφικών δεδομένων, των προοπτικών ανάπτυξης, των επιδημιολογικών δεδομένων και την αποτύπωση του υγειονομικού χάρτη να σχεδιαστεί το μοντέλο παροχής υπηρεσιών υγείας στην Ήπειρο.

2.5.β. Διασύνδεση των υπηρεσιών Υγείας και φροντίδας

Οι ανάγκες του πληθυσμού για συνέχεια στη φροντίδα κρίνεται απολύτως αναγκαία σήμερα, λόγω ελλιπούς συστήματος ΠΦΥ, της γήρανσης του πληθυσμού αλλά και των αυξημένων αναγκών από την χρονιότητα των νόσων. Αναγκαία κρίνεται η προώθηση εναλλακτικών λύσεων για την περίθαλψη στα νοσοκομεία και η ανάπτυξη πολιτικών για ολοκληρωμένη περίθαλψη. Οι υπηρεσίες ημερήσιας φροντίδας και κατ ‘οίκον φροντίδας δεν έχουν αναπτυχθεί πλήρως. Σε ορισμένες περιπτώσεις οι υπηρεσίες αυτές παρέχονται από τον Δήμο που χρησιμοποιεί υγειονομικά και κοινωνικά στελέχη. Επιπλέον, δεν υπάρχει πάντα καλός συντονισμός και συνεργασία των διαθέσιμων δημοτικών κοινωνικών υπηρεσιών με τις υπάρχουσες υπηρεσίες φροντίδας της Περιφέρειας. Έλλειμμα, επίσης, παρουσιάζεται στην ανάπτυξη και διασύνδεση δομών φιλοξενίας για άτομα με γεροντική άνοια (συχνή πάθηση της 3ης ηλικίας).

Σκοπός της συγκεκριμένης πρότασης είναι η διαμόρφωση ενός θεσμικού πλαισίου που θα επιτρέπει την ενσωμάτωση των κοινωνικών υπηρεσιών, της ημερήσιας φροντίδας, της διαχείρισης μακροπρόθεσμων συνθηκών στο σπίτι και άλλων εναλλακτικών λύσεων στις υπηρεσίες νοσοκομειακής περίθαλψης, εντός του δικτύου πρωτοβάθμιας φροντίδας υγείας.

Υπάρχουν σήμερα δομές κοινωνικής φροντίδας που λειτουργούν είτε υπό την ευθύνη των δήμων (π.χ. βοήθεια στο σπίτι, ΚΑΠΗ κλπ), είτε με ευθύνη των περιφερειών, όπως οι διευθύνσεις κοινωνικής μέριμνας και πρόνοιας, είτε με ευθύνη εθελοντικών ομάδων, που αν και έξω από τον υγειονομικό σχεδιασμό κατορθώνουν και παρέχουν φροντίδα και μέριμνα σε μεγάλο κομμάτι του πληθυσμού.

Η λειτουργία των ΤΟΜΥ δημιουργεί προϋποθέσεις για πλήθος παρεμβάσεων στην κοινότητα αλλά και για εξωνοσοκομειακή παρακολούθηση ασθενών, αλλά από μόνες τους δεν επαρκούν, καθώς είναι δύσκολη η επικοινωνία και η διαχείριση της πληροφορίας. Πολλές από τις ανάγκες των ασθενών δεν αφορούν μόνο την υγεία, αλλά εμπίπτουν στη σφαίρα των υπηρεσιών που προσφέρει η Περιφέρεια (π.χ. κοινωνικά επιδόματα), ή και το κράτος (π.χ. συντάξεις).

Η περιοχή των Ιωαννίνων συγκεντρώνει όλες εκείνες τις προϋποθέσεις για την πιλοτική εφαρμογή ενός προγράμματος ολοκληρωμένης φροντίδας (Σχήμα 1) δεδομένου ότι:

Έχει έναν συγκεκριμένο πληθυσμό ευθύνης με κοινά επιδημιολογικά χαρακτηριστικά
Έχει δύο μεγάλα νοσοκομεία που παρέχουν όλες τις απαραίτητες υπηρεσίες
Λειτουργούν 6 δομές ΤΟΜΥ και ένα Κέντρο Υγείας αστικού τύπου 24ωρης λειτουργίας
Έχει υποστηρικτικές δομές φροντίδας που παρέχει ο Δήμος Ιωαννιτών, όπως Βοήθεια στο σπίτι με 6 Δομές, ΚΑΠΗ με 12 δομές, Κέντρο Ημερήσιας Φροντίδας Ηλικιωμένων, Προστασία υγείας και πρόληψης Ο.Κ.Π.Α.Π.Α, Δημοτικό Φαρμακείο Αλληλεγγύης, Δημοτικό Ιατρείο Αλληλεγγύης «Ν. Σκοπούλης» στο ΚΕΠΑΒΥ, Δημοτικό Οδοντιατρείο
Η Διεύθυνση Κοινωνικής Μέριμνας της Περιφέρειας Ηπείρου παρέχει πλήθος υπηρεσιών κοινωνικής φροντίδας και μέριμνας
Υπάρχουν πολλές δομές παροχής ψυχικής Υγείας που λειτουργούν, είτε υπό την επίβλεψη της πολιτείας είτε με μορφή Μ.Κ.Ο., καθώς επίσης και το Πολυδύναμο Κέντρο Εξαρτήσεων
Υπάρχουν ξενώνες, οικοτροφεία, κέντρα ημέρας, στέγη αυτιστικών παιδιών, ιατροπαιδαγωγικό κέντρο και πολλές άλλες τέτοιες δομές κοινωνικής προστασίας
Και υπάρχει το Πανεπιστήμιο με την Ιατρική σχολή και τα τμήματα Νοσηλευτικής και Μαιευτικής του ΑΤΕΙ που μπορούν να παράξουν εφαρμοσμένη γνώση στην κοινωνική φροντίδα και στην παροχή υπηρεσιών υγείας στα πλαίσια της ΠΦΥ.

Από τα παραπάνω αυτό που λείπει είναι η διασύνδεση ή αλλιώς η ενσωμάτωση όλων αυτών των παροχών κοινωνικής φροντίδας και παροχής υγείας κάτω από μια κοινή αρχή η οποία και θα καθορίσει μια κοινή στρατηγική αξιολόγηση:

Με την δημιουργία αυτού του προγράμματος στα Ιωάννινα τα εκτιμώμενα αποτελέσματα θα έχουν να κάνουν με:

Μειωμένο αριθμό επανεισαγωγών στα νοσοκομεία
Πρόληψη χρόνιων ασθενειών
Αίσθηση κοινωνικής προστασίας
Κάλυψη πληθυσμού με δυσκολία στην πρόσβαση στις υπηρεσίες φροντίδας
Αντί να πηγαίνει ο ασθενής στις υπηρεσίες, βρίσκονται οι υπηρεσίες δίπλα του
Δημιουργία Κοινών προγραμμάτων κατάρτισης στα πλαίσια ενός οργανωτικού σχεδίου ανάπτυξης της ολοκληρωμένης φροντίδας
Κοινή στρατηγική για όλες της υπηρεσίες και αξιοποίηση εγκαταστάσεων και υποδομών
Μέσο- Μακροπρόθεσμα οικονομικά και κοινωνικά οφέλη
Ανάπτυξη κουλτούρας φροντίδας και πρόληψης έναντι της θεραπείας
Ανάπτυξη βάσης δεδομένων με το Ιατρικό φάκελο των ασθενών και τα επιδημιολογικά χαρακτηριστικά της περιοχής
Ανάπτυξη Νέων μοντέλων φροντίδας στα πλαίσια του πιλοτικού προγράμματος και υιοθέτηση καλών πρακτικών

Το πρόγραμμα θα αποτελέσει αφορμή για μια άλλη αντίληψη στην κοινωνική φροντίδα και δύναται σταδιακά να αναπτυχθεί σε όλους τους νομούς της περιφέρειας Ηπείρου.

2.5.γ Παιδεία- Εκπαίδευση

Στο πεδίο της εκπαίδευσης η Περιφέρεια σε συνεργασία με τον Α΄ βαθμό
αυτοδιοίκησης της Ηπείρου οφείλει:

α) Αφενός να παρέχει ποιοτικές και ασφαλείς υπηρεσίες μεταφοράς των μαθητών/τριών με κανόνες και διαφάνεια και αφετέρου να ενισχύσει με πόρους την επιβεβλημένη αναβάθμιση των κτιριακών υποδομών που αφορούν όλες τις βαθμίδες της εκπαίδευσης.

β) Να δώσει προτεραιότητα στην ενεργειακή αναβάθμιση των σχολικών μονάδων, στη βελτίωση του ενεργειακού τους αποτυπώματος και στην εξασφάλιση σύγχρονων αθλητικών εγκαταστάσεων και εργαστηρίων.

γ) Να λάβει μέριμνα για την επέκταση υποδομών πρόσβασης και υποστήριξης μαθητών/τριών ΑΜΕΑ και την ίδρυση εκπαιδευτικών δομών Ειδικής Αγωγής, όπου κρίνεται αναγκαίο.

δ) Να συμβάλλει στην ίδρυση αλλά και την ενδυνάμωση ενισχυτικών δομών εκπαίδευσης που ήδη δραστηριοποιούνται, ώστε να περιοριστούν κοινωνικές ανισότητες που οδηγούν στη μαθητική διαρροή.

ε) Να υιοθετήσει πολιτικές συνέργειας με το Πανεπιστήμιο Ιωαννίνων στην έρευνα και στην καινοτομία που θα δώσουν ώθηση στην οικονομική και παραγωγική ανάπτυξη του τόπου, καθώς και στην ανάδειξη και αξιοποίηση της πλούσιας πολιτισμικής κληρονομιάς της Ηπείρου.

Η περιφερειακή διοίκηση θα αναλάβει πρωτοβουλίες ώστε να αναπτυχθούν και να ενισχυθούν περαιτέρω οι δεσμοί της εκπαιδευτικής κοινότητας με την τοπική κοινωνία και τους φορείς της. Σχολεία δημοκρατικά που θα παρεμβαίνουν για όλα τα ακανθώδη ζητήματα που απασχολούν τα μέλη τους (μαθητές, γονείς, εκπαιδευτικούς). Διαπαιδαγώγηση των νέων στη συμμετοχή στα κοινά μέσω της ενίσχυσης προσπαθειών που αφορούν στη συμπερίληψη ευάλωτων κοινωνικών ομάδων, στον εθελοντισμό, την κοινωνική δράση, την αλληλεγγύη, την ευαισθητοποίηση σε θέματα προστασίας του περιβάλλοντος, ισότητας, αποκλεισμών, πρόληψης της βίας και κάθε λογής εξαρτήσεων.

Στόχος μας είναι η πρόληψη και η αντιμετώπιση των κοινωνικών αδιεξόδων των οικογενειών, καθώς και η δημιουργική απασχόληση των παιδιών σε δράσεις πολιτισμού, αθλητισμού και τεχνών. Κέντρα νεότητας στις συνοικίες που θα λειτουργούν ως κυψέλες δημιουργικότητας, ελεύθερης έκφρασης, προβληματισμού και ψυχαγωγίας των εφήβων και των νέων ανθρώπων στις πόλεις μας.

2.5.δ. Ισότητα των πολιτών

Ο θεσμικός και δημοκρατικός μετασχηματισμός της περιφέρειας Ηπείρου είναι ένας από τους πυλώνες του προγράμματός μας. Ο μετασχηματισμός των ανισότιμων και εξουσιαστικών σχέσεων ανάμεσα στα κοινωνικά φύλα, μέχρι την εξάλειψη των πολυποίκιλων διακρίσεων σε όλες τις εκφάνσεις της ιδιωτικής και δημόσιας σφαίρας, αποτελεί σταθερή επιδίωξη της περιφερειακής παράταξης «ΚΟΙΝΟ ΤΩΝ ΗΠΕΙΡΩΤΩΝ». Η παράταξή μας δεν αντιμετωπίζει την ισότητα των φύλων σαν «γυναικείο ζήτημα», αλλά ως οικουμενική αρχή και ως θεμελιώδες ζήτημα δημοκρατίας. Η παράταξή μας θέτει ως βασική της αρχή το ζήτημα σεβασμού σε κάθε άνθρωπο ανεξάρτητα από τον σεξουαλικό προσανατολισμό του.

Το πρόγραμμά μας βασίζεται στην θεμελιώδη αρχή που είναι η λήψη θετικών δράσεων υπέρ των γυναικών για την αντιμετώπιση άμεσων ή έμμεσων έμφυλων ανισοτήτων και για την εξάλειψη των διακρίσεων στα μέλη της ΛΟΑΤΚΙ κοινότητας. Στοχεύουμε στην εφαρμογή των πολιτικών που θα αποδημήσουνε τα έμφυλα στερεότυπα, θα εντείνουν την πρόσβαση της γυναίκας στους θεσμούς εξουσίας, θα ενισχύσουν το δικαίωμα τους στην εύρεση εργασίας και ειδικά στην ίση – με τους άνδρες- απονομή οικονομικών απολαβών από αυτήν, στην καταπολέμηση του σεξιστικού λόγου και των επιθέσεων στα δικαιώματα των γυναικών , στην συμμετοχή τους στο συνδικαλισμό και στην συμμετοχή σε κάθε τομέα της κοινωνικής ζωής.

Θεσμικά, στην περιφέρεια περιλαμβάνονται οι Περιφερειακές Επιτροπές Ισότητας, το Αυτοτελές Γραφείο Ισότητας καθώς και ο Τομέας Ισότητας της Ένωσης Περιφερειών Ελλάδος.

Ουσιαστική λειτουργία της επιτροπής Ισότητας και Φύλων με υποβολή προτάσεων προς τα όργανα της περιφέρειας για τη λήψη ουσιαστικών μέτρων προς προώθηση της ισότητας των φύλων σε όλους τους τομείς της οικονομικής, πολιτικής και οικονομικής και κοινωνικής ζωής.

Επέκταση, αναβάθμιση και μονιμότητα των Συμβουλευτικών Κέντρων, των Ξενώνων φιλοξενίας και της Γραμμής SOS 15900 για τη στήριξη των γυναικών (ν.4604/2019). Σταθερή εργασία για όλους τους εργαζομένους στις δομές.
Διασφάλιση της βιωσιμότητας του Δικτύου Δομών ΓΓΙΦ/ΚΕΘΙ για τη συμβουλευτική και φιλοξενία γυναικών θυμάτων βίας, με επαρκείς πόρους χρηματοδότησής, διασφάλιση των υφιστάμενων θέσεων εργασίας και διερεύνηση της δυνατότητας λειτουργίας νέων δομών και παροχής επί πλέον υπηρεσιών (πχ επείγουσα διαμονή) ώσπου να επιτευχθούν οι ευρωπαϊκές προδιαγραφές.
Οικονομική και νομική στήριξη γυναικών και παιδιών που δραπετεύουν από την ενδοοικογενειακή βία.
Πλήρη εφαρμογή της Σύμβασης 190 της ΔΟΕ για τη βία και την παρενόχληση στον κόσμο της εργασίας, στον δημόσιο και ιδιωτικό τομέα.
Εκπροσώπηση στα περιφερειακά συμβούλια, με στόχο τα μη εκτελεστικά μέλη των διοικητικών συμβουλίων να προέρχονται κατά τουλάχιστον 40% από το υπο-εκπροσωπούμενο φύλο.
Λήψη μέτρων για την πλήρη εφαρμογή της Σύμβασης του Συμβουλίου της Ευρώπης για την Πρόληψη και Καταπολέμηση της Βίας κατά των Γυναικών και της Ενδοοικογενειακής βίας (Σύμβαση Κωνσταντινούπολης).

2.5.ε. Μέριμνα για τα άτομα με αναπηρίες (ΑΜΕΑ)

Το «ΚΟΙΝΟ ΤΩΝ ΗΠΕΙΡΩΤΩΝ» θεωρεί ότι τα άτομα με σωματικές, νοητικές, πνευματικές, ψυχοκοινωνικές και αισθητηριακές βλάβες μετατρέπονται σε άτομα με αναπηρίες χωρίς δικαιώματα, εξαιτίας συγκεκριμένων πολιτικών και κοινωνικών επιλογών. Η καθολική προσβασιμότητα, η ενταξιακή εκπαίδευση, ο προσβάσιμος πολιτισμός, η ποιοτική ιατροφαρμακευτική κάλυψη και η διασφάλιση στην εργασία, αποτελούν αναφαίρετα δικαιώματα των αναπήρων.

Δυστυχώς η διαχρονική καταπίεση, οι διακρίσεις και η κοινωνική περιθωριοποίηση που βιώνουν τα ανάπηρα άτομα, οι χρόνιοι ασθενείς και οι οικογένειές τους συνιστούν σοβαρό έλλειμμα της πολιτείας και αναδεικνύουν την ανάγκη πολιτικού σχεδίου για την αντιμετώπισή τους.

Η περιφέρεια Ηπείρου θα πρέπει να έχει ένα ολοκληρωμένο σχέδιο για τα Δικαιώματα των αναπήρων, το οποίο θα αφορά: την προσβασιμότητα στο δομημένο, φυσικό και ψηφιακό περιβάλλον, την έμφυλη διάσταση της αναπηρίας, το δικαίωμα στην υγεία, την παιδεία, την εργασία, την ανεξάρτητη διαβίωση – αυτοδιάθεση και την δικαιοπρακτική αυτονομία, τον πολιτισμό – αθλητισμό – αναψυχή και τέλος την κοινωνική ενεργοποίηση και ενημέρωση.

Για την αντιμετώπιση του προβλήματος, ως περιφερειακή παράταξη προκρίνουμε:

Ριζική μεταρρύθμιση στο σύστημα διάγνωσης και πιστοποίησης, με ενίσχυση των ΚΕΠΑ και στελέχωση τους με ειδικότητες κοινωνικών ειδικοτήτων.
Εξεύρεση κοινοτικών ευέλικτων προγραμμάτων εργασίας, κατάρτισης και συμβουλευτικής και εργαλείων αξιοπρέπειας σε όλους τους δικαιούχους χωρίς επιβαρύνσεις.
Αύξηση των Στεγών Υποστηριζόμενης και Ανεξάρτητης Διαβίωσης (ΣΥΔ και ΣΑΔ).
Όλα τα κτίρια δημόσιας χρήσης να γίνουν προσβάσιμα.
Ένταξη της περιφέρειας σε πιλοτικά προγράμματα για την βελτίωση της ζωής των ατόμων με αναπηρία.
Πρωτοβουλίες για συμπεριληπτική εκπαίδευση στους ανάπηρους μαθητές με αναπηρίες και προγράμματα ενημέρωσης γονέων για την αναπηρία.
Πρωτοβουλίες σε θεσμικό επίπεδο, για ισότιμη συμμετοχή, στον πολιτισμό, τον αθλητισμό και την ψυχαγωγία ανάπηρων ατόμων. Πολιτικές που λαμβάνουν υπόψη την έμφυλη διάσταση της αναπηρίας και εξαλείφουν κάθε διάκριση που αφορά τα χαρακτηριστικά της εθνικότητας, φυλής, γλώσσας και κοινωνικής τάξης.
Πρωτοβουλίες σε επίπεδο περιφέρειας για την ανάθεση υπηρεσιών μεταφοράς ατόμων με αναπηρία από τον τόπο διαμονής τους στις εγκαταστάσεις του Εθνικού Συστήματος Υγείας, στα ΚΔΑΠ, στις δημόσιες υπηρεσίες, σε κέντρα πολιτισμού, σε αθλητικά κέντρα και αντιστρόφως με κριτήριο την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά.